Однако идея отменить абсолютно все льготы, не привязанные к инвестициям, вызывает вопросы. Существенная их часть направлена на развитие и поддержку стратегически значимых отраслей экономики. Взять сельское хозяйство. Одно дело, нулевая ставка на дивиденды при продаже сельхозтоваров, которой пользуются огромные холдинги с многомиллиардными оборотами. Другое – сниженный НДС для аграриев, а также сниженный НДС на продукты питания и детские товары, а также на печатную продукцию. Эти меры востребованы и жизненно важны для поддержания социально-экономической стабильности.
Во многих случаях налоговые льготы служат заменой прямых бюджетных расходов на поддержку и развитие важных отраслей. Таких, как IT, производство высокотехнологичных товаров, развитие экспорта.
Возьмем IT-отрасль. Не секрет, что ее бурное развитие в последние 10 лет и лидирующие позиции на рынке российских компаний во многом связаны с налоговыми льготами по ставке социальных страховых взносов. Для IT-компаний, у которых ФОТ – это основная доля расходов, они составляют всего 14%. Отрасль эта очень мобильная. Для нее создание комфортной рабочей среды для своих кадров всегда стоит на первом месте. Нет ничего проще, чем перевести деятельность такой компании в любую точку мира. И то, что многие предпочитают оставаться в российской юрисдикции, прямо связано с этим льготным режимом.
Целесообразно ли отменять эти льготы? Эта система успешно работает и поощряет частную инициативу в нужных государству направлениях. Переход к госсубсидиям в данном плане означает неизбежную бюрократизацию, затруднение доступа к этим деньгам, меньшую эффективность расходования, уход части компаний с рынка и, как следствие, потерю рабочих мест, замедление экономического роста, что прямо противоречит целям президента и правительства. Поэтому инвентаризация льгот полезна, но значительную их часть надо сохранить, так как это по сути инвестиции в развитие экономики и будущее страны.