123610, Москва, Краснопресненская наб. д.12, подъезд 9, 28 этаж
Кроме того, как указывается на официальной сайте московского градоначальника, на следующий год будут продлены некоторые программы поддержки столичного бизнеса, которые действовали в этом году.
С какими итогами малый и средний бизнес (МСП) Москвы завершает 2020-й, каковы оказались потери из-за коронавируса и были ли положительные моменты, – об этом «Финансовая газета» переговорила с руководителем исполкома московского отделения «Деловой России» Евгением Базылевым.
– То, что год тяжелый – понятно всем. Тем не менее, разные отрасли экономики его пережили по-разному. В Москве были довольно строгие ограничения, в особенности весной. Но в целом, именно московский бизнес пережил 2020-й сравнительно достойно, хотя в некоторых отраслях, особенно пострадавших, ситуация тяжелая, а местами и критическая.
Прежде всего, это конгрессно-выставочная отрасль, которая полностью лежит. Она, может быть, не самая большая по числу занятых – несколько десятков тысяч человек, – но эта отрасль важная в том плане, что она помогает продвижению других товаров и услуг на разных площадках российского и международного уровня.
Тяжело ресторанам, тяжело гостиницам – их обороты, мягко выражаясь, не восстановились и очень далеки от показателей 2019 года.
Практически встали культурно-массовые мероприятия. Концерты, шоу, спортивные мероприятия проходят с очень серьезными ограничениями. Не все выдерживают этот темп, или нарываются на штрафы, или вынуждены терпеть убытки из-за меньшей заполняемости залов.
Но в целом – год не столь плохой. Конечно, мы увидим сокращение числа субъектов предпринимательской деятельности в Москве, но, думаю, оно будет меньше в сравнении с общероссийским масштабами, по сравнению с другими регионами, потому, что федеральные меры помощи московское правительство дополнило своими, причем, весьма существенными. Только по программе субсидирования кредитов на текущий момент потрачено более восьмидесяти миллиардов рублей. Еще одобрено на 35 миллиардов. И программу эту собираются продлить до 1 июля 2021 года.
По нашим данным, сегодня программой уже воспользовались десять тысяч компаний, а еще тысячи три-четыре стоят в листе ожидания, а за ближайшие полгода ею смогут воспользоваться еще тысяч десять. Это довольно существенная помощь только по одному из направлений. А есть еще субсидии на массу видов деятельности, есть снижение арендных платежей на имущество, которое принадлежит городу, помощь держателям франшиз разнообразная, – в Москве франшизы весьма распространены.
А потому, в результате пересечения федеральных мер поддержки с помощью правительства Москвы, мы ожидаем меньшего падения, чем в других крупных городах.
В отношении достижений на этом фоне, конечно, сложно говорить, но, думаю, что фарма, IT, а также продуктовая торговля чувствуют себя неплохо. Даже строительство, хоть и приостанавливали, но в целом комплекс сильно вытянулся, благодаря федеральной программе льготной ипотеки: в результате ввод в Москве жилья и коммерческой недвижимости удалось удержать на приемлемом уровне.
– То есть, оценки года уходящего, несмотря ни на что, более положительные…
– В текущей ситуации сложно говорить о позитиве, потому что для «прогоревшего» предпринимателя общая статистика не имеет значения – он-то лично «прогорел». Но в целом картина не столь печальна, как могла бы быть, учитывая все обстоятельства.
– Действительно, было уже много программ поддержки со стороны правительства Москвы, но, тем не менее, был принят пятый пакет. Каковы его особенности? В чем отличие от предыдущих кейсов?
– Первые три пакета принимались весной – в начале лета, когда все находились в режиме самоизоляции и на выходе из него. А вот последние два пакета носят как бы пролонгирующий характер – то есть речь идет о мерах поддержки на 2021 год. Потому, что мы видим, что, несмотря на всеобщее желание поскорее закончить эту историю с коронавирусом, ограничительные меры пока остаются с нами и в следующем году тоже.
Для бизнеса они по-прежнему составляют существенные издержки за счет снижения покупательной способности, за счет снижения проходимости, поскольку предпринимаются меры по ограничению передвижения граждан, снижению активности. При этом отсутствие массовых мероприятий тоже сказывается. Поэтому-то и потребовались два вот этих пакета и продление мер поддержки пострадавшим отраслям на следующий год.
Одновременно, можно отметить, что четвертый и пятый пакеты расширяют уже действующие меры поддержки. Так, программа «14 субсидий» - теперь ею смогут воспользоваться предприятия креативной индустрии, резиденты инновационных парков. Также продлевается программа субсидирования – о чем я говорил, продлеваются меры по льготам на аренду городского имущества по минимальным ставкам. В свое время город их обнулял, а теперь снизил до минимума.
И должен подчеркнуть, что московская «Деловая Россия» и в целом московское деловое сообщество неоднократно призывали основные меры поддержки продлить, и правительство Москвы нас услышало. И это очень хорошо, потому, что мы понимаем, что бюджет столицы испытывает серьезные потери, однако даже в этих условиях власти города заботятся о бизнесе, стараются сохранить ключевые отрасли экономики, рабочие места, работают на перспективу. Это очень важно, и позволит Москве быстрее восстановиться.
– Накануне, в ходе пресс-конференции, организованной ТАСС, вы озвучили одну из задач бизнеса на год предстоящий, которая была обозначена как «обеление рынка». Насколько «серый» сегодня рынок малого и среднего бизнеса (МСП) и каким образом можно его обелить? Есть какие-то конкретные рычаги?
– Если говорить глобально, то по данным из разных источников, в целом по стране в «серой» зоне занято от 20 до 25 миллионов человек, которые не делают отчислений в Пенсионный фонд России. То есть они официально не трудоустроены, хотя на бирже труда тоже не зарегистрированы, а, значит, источники дохода у них есть, и лежат эти источники в «серой», или «черной» зоне.
– А ведь если учитывать, что согласно оценке Минэкономразвития, трудоспособное население России составляет сейчас 82,4 миллиона человек, то получается, что в «серой» зоне трудится каждый четвертый…
– Да. В Москве ситуация чуть получше. В целом, это больше глобальная проблема, чем московская, которая связана с зарегулированностью ведения бизнеса, то есть, с избыточным административным давлением. Предпринимателям легче платить взятки конкретным полицейским, или Роспотребнадзору «на земле», чем официально регистрироваться.
Здесь, в первую очередь, вопрос о проверочной деятельности, потому что наши органы КНД предпочитают видеть исключительно те компании, которые работают «в белую». Если ты зарегистрировался, если платишь все положенные налоги, то тебя и придут проверять. А если ты не зарегистрировался и налогов не платишь, у тебя нет сотрудников, или ты работаешь «в серую» – официально ты самозанятый, а по факту ИП [индивидуальный предприниматель], или ты ИП, а по факту – малое предприятие, а работникам своим ты платишь «в конвертах», – то тебя не видят, и проверять тебя не приходят. Получается, ты получаешь преимущество в сравнении с тем бизнесом, который ведется «в белую».
Это и раньше составляло проблему, но теперь, когда речь идет о выживаемости бизнеса, это становится вопросом принципиальным. И это если даже не затрагивать вопросы регулирования сферы контроля и надзора, что, скорее всего, тоже необходимо делать. Здесь надежда на регуляторную форму.
Поэтому на своем московском уровне, делаем предложения, чтобы ситуацию исправлять, хотя бы по каким-то отдельным отраслям.
Например, если брать рынок риелтеров, то 50% сделок с недвижимостью в Москве осуществляются, так называемыми «черными риеторами», которые, опять-таки, не платят ни налогов, ни сборов. Казна денег недополучает, люди попадают на мошеннические схемы… В этой связи мы предлагаем ввести регулирование риелторской деятельности. Для начала принять пилотный проект на уровне столицы, а затем ввести и по всей России. Данное предложение было нами направлено в мэрию Москвы Владимиру Ефимову [заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений], он его поддержал в СМИ. Сейчас будем вступать в переписку с Московской городской думой по этому вопросу, и будем дальше продвигать этот проект.
И это только по одной конкретной отрасли оборота недвижимости.
Далее – берем ресторанную отрасль. Всем известно, что во многих заведениях общепита просят рассчитываться наличными, потому что, якобы, «сломался терминал», или – «сбой интернета». Но это тоже вызвано рядом обстоятельств регуляторного свойства. Выплата НДС в размере 20% рестораны, как правило, убивает, а потому мы сейчас пытаемся добиться снижения НДС для ресторанной и гостиничной отрасли в два раза – до 10%. Кстати, эта идея поддержана уже правительством Москвы. Соответствующие письма направлены в Минэкономразвития. На наш взгляд, эти шаги помогут не только поддержать индустрию гостеприимства, но и в значительной степени ее обелить.
Основная мысль обеления, – почему мы говорим об этом, – в том, что нужно создавать единые правила игры, чтобы те, кто работают «в серую», или «в черную» не получали преимуществ перед теми, кто работают «в белую», а также платили налоги.
В Москве ситуация чуть получше, чем во многих других регионах, но, тем не менее, у нас такие проблемы тоже периодически возникают.
– Сейчас, к сожалению, набирает обороты вторая волна пандемии. Власти обещают, что локдауна не будет. Ваш прогноз: каким будет наступающий год для малого и среднего бизнеса? Когда МСП сможет полностью восстановиться от потерь нынешнего, 2020 года?
– Следующий год пройдет под эгидой восстановления экономики, стимулирования деловой активности, стимулирования потребительского спроса. Насколько быстрым будет этот процесс сказать сложно, потому, что, в конечном итоге, все упирается в скорость и объемы вакцинирования населения. Чем быстрее и объемнее пройдет вакцинация, тем быстрее спадет эпидемии, тем быстрее будут сниматься ограничения… Но пока можно предположить, что, как минимум, первое полугодие предстоящего года мы проживем в том же режиме, как и сейчас. Почему, кстати, и потребовалось продление мер поддержки.
Очень бы хотелось, чтобы хотя бы к лету мы вышли на те показатели вакцинирования, которые позволят спокойно вести все направления предпринимательской деятельности. Дальше все зависит от отраслей. Но, думаю, к концу 2021 года можно будет выйти на показатели начала 2020 года. Это будет за счет тех отраслей, которые не падали – они будут компенсировать потери других отраслей.
В то же время, по ряду отраслей, сделать это будет очень сложно. Это туризм, или отельный бизнес. Они ожидают полного восстановления своих показателей не ранее 2023-2024 годов.
Поэтому будем ждать наступающий 2021 год со сдержанным оптимизмом.
