Деловая Россия: московское региональное отделение
Деловая Россия: московское региональное отделение
123610, Москва, Краснопресненская наб. д.12, подъезд 9, 28 этаж

vk tg

Объем ГЧП-контрактов в Москве превысил 1 трлн рублей

Объем ГЧП-контрактов в Москве превысил 1 трлн рублей

Объем ГЧП-контрактов в Москве превысил 1 трлн рублей
https://deloros-msk.ru/publikatsii/obem-gchp-kontraktov-v-moskve-prevysil-1-trln-rubley/ Объем ГЧП-контрактов в Москве превысил 1 трлн рублей

Москва наращивает темпы государственно-частного партнерства. С начала 2021 года столица привлекла почти 90 млрд рублей инвестиций. Для города это возможность использовать частные средства не только для развития транспортной и жилищно-коммунальной среды, но и для реализации дорогостоящих социальных проектов. 

Контракты жизненного цикла

За семь месяцев с начала 2021 года столичный портфель инвестконтрактов пополнился двумя концессионными соглашениями на 27,4 млрд рублей, офсетным контрактом стоимостью 1,1 млрд рублей и 47 контрактами жизненного цикла общей емкостью свыше 60 млрд рублей. Такую статистику приводит вице-мэр по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

По его словам, объем ГЧП-контрактов, заключенных столицей с 2013 года по настоящий момент, превышает 1,1 трлн рублей.

Для того чтобы оценить значимость для города государственно-частного партнерства, достаточно сравнить его объемы с бюджетом столицы. Как замечает аналитик ФГ «Финам» Алексей Коренев, в этом году было подписано контрактов на 88,7 млрд рублей. Притом что доходы бюджета Москвы на 2021 год запланированы в размере 2,643 трлн рублей, а на 2022 год — 2,895 трлн.

«Понятно, что на фоне всего бюджета доля контрактов с государственно-частным партнерством не так уж и велика. Но важен сам тренд увеличения участия частного капитала в жизненно важных для города направлениях. И, что стоит особо отметить, растет количество контрактов жизненного цикла, что крайне выгодно как для самой Москвы, так и для бизнеса», — говорит Алексей Коренев. 

Контракты жизненного цикла позволяют городу получить не только продукт, но и его обслуживание в течение запланированного срока службы. Совокупная стоимость контрактов жизненного цикла, заключенных с 2013 года, превышает 570 млрд рублей.

Ранее столица использовала этот формат преимущественно в транспортной отрасли. Благодаря этому город обновил подвижной состав метрополитена и начал формировать парк электробусов и инфраструктуру для этого инновационного вида транспорта. И в 2021 году четыре из 47 контрактов жизненного цикла связаны с обновлением транспортной системы. Например, по двум из них в город будут поставлены электробусы на 24 млрд рублей.

Однако с 2019 года столица применяет конкурсную процедуру при заказах сложной медтехники. В нынешнем году большинство подобных контрактов — 43 стоимостью 22,7 млрд рублей — заключены на закупку медоборудования с 10-летним сервисом. 

Столица — рекордсмен среди российских регионов по числу офсетных контрактов. Как подсчитали в юридической компании You & Partners, на Москву приходится более 80% от общего объема офсетных контрактов в стране.

По словам Владимира Ефимова, сейчас в городе реализуются пять офсетных контрактов общей стоимостью почти 13 млрд рублей — в сферах производства лекарств, медизделий и продуктов питания. Формат предусматривает обязательную локализацию производства поставщиком, у которого будут производиться закупки для госнужд. 

Таким образом, одновременно решаются вопросы импортозамещения важнейших товаров, создания рабочих мест и увеличения налогооблагаемой базы для города.

Московский эндокринный завод, который стал участником офсетного контракта, заключенного в 2021 году, обязуется за два года инвестировать 1 млрд рублей в локализацию производства 20 лекарственных средств. Итоговая сумма контракта составляет 1,1 млрд рублей — на нее Москва закупит продукцию, произведенную на заводе. 

Гарантии для бизнеса

Еще одна форма государственно-частного партнерства, часто применяемая в столице,— концессия. Сейчас в столице реализуется пять таких соглашений общей емкостью свыше 89,1 млрд рублей.

Мегаполис получает в собственность построенные на частные средства объекты, а бизнес зарабатывает на их эксплуатации в течение срока действия соглашения. Так, по одному из концессионных договоров 2021 года в Москве появится гериатрический центр, в строительство и оснащение которого будет вложено не менее 450 млн рублей. 

«Тот факт, что Москва заключает концессионные соглашения в социальной сфере, можно только приветствовать. Бизнес готов активно участвовать в работах по этому направлению. А у самой столицы не всегда хватает средств, времени и ресурсов, для того чтобы активно развивать данную тему самостоятельно. Тем более сейчас, когда из-за пандемии востребованность в медицинских учреждениях, лабораториях, исследовательских центрах и социальных объектах возросла существенно. А концессия дает дополнительные гарантии, что и возведение, и эксплуатация необходимых объектов и соответствующей инфраструктуры будет на качественном уровне», - отмечает Алексей Коренев.

Как подчеркивает член совета московской «Деловой России», гендиректор Центра экономики регионов Алексей Порошин, механизм ГЧП достаточно привлекателен для бизнеса, так как реализация инвестиционного проекта с применением данного механизма обладает рядом преимуществ, в числе которых:

  • гарантия возврата и обеспечение фиксированной доходности на вложенный капитал;

  • разделение рисков при реализации проекта с государственной стороной;

  • получение дополнительных гарантий и защиты со стороны государства в рамках заключенного соглашения;

  • возможность самостоятельно определить параметры инвестиционного проекта;

  • возможность получить интересующий инвестора земельный участок в целях реализации проекта без торгов.

По оценке Алексея Коренева, для такого крупного города, как Москва, являющегося к тому же деловым центром государства, масштабы ГЧП еще явно недостаточны и потенциал для существенного расширения сотрудничества в этой области огромен. 

Как сообщила директор Городского агентства управления инвестициями Светлана Ганеева, в проработке у столичных властей находится целый ряд

ГЧП-проектов. Планируется в том числе продолжить подписание контрактов жизненного цикла на поставку медоборудования для больниц и поликлиник. На подходе две новые концессии и соглашение ГЧП. Благодаря им столица получит около 10 млрд рублей инвестиций в виде инновационной школы в ИЦ «Сколково», пункта сбора и сортировки отслужившего свое электрооборудования для его последующей переработки. Кроме того, по словам Ганеевой, в правительстве Москвы изучают концессионную инициативу в области ЖКХ.

Поделиться статьей:
Поделиться в VK Поделиться в Tw

Вернуться к списку


B2B раздел