Железный занавес 2.0: грозит ли россиянам тотальный запрет шенгенских виз?

Железный занавес 2.0: грозит ли россиянам тотальный запрет шенгенских виз?

В Евросоюзе началось официальное обсуждение предложения о запрете на выдачу шенгенских виз гражданам России. В случае положительного решения это ограничение будет включено в следующий пакет санкций в отношении России, подтвердил представитель правительства ФРГ Штеффен Хебештрайт.

«Ридус» попытался выяснить у экспертов, насколько возможен полный запрет на выдачу шенгенских виз россиянам, чем им это грозит и можно ли его как-то обойти, в случае если он все-таки будет введен.

Тотальный запрет ЕС на выдачу шенгенских виз россиянам пока выглядит маловероятным, хотя и не исключен. Но, скорее всего, этот вопрос оставят на усмотрение отдельных стран, считает политолог Станислав Бышок.

«Пока я не считаю слишком высокой вероятность того, что все страны Шенгена перестанут выдавать визы. Но я не говорю, что это вообще невозможно. Сейчас возможно многое»,
— сказал он «Ридусу».
По словам эксперта, страны сами решают, выдавать визы или нет, это исключительно их прерогатива, и в Брюсселе не могут запретить кому-то это делать. И соответствующего распоряжения из Брюсселя не будет, полагает политолог. Другой вопрос, что есть такое явление, как дух коллективизма. Наглядно он проявился весной, когда страны Запада одна за другой по собственной инициативе стали закрывать воздушное сообщение с Россией и в результате закрылись все. То же самое может произойти и с выдачей виз.

В то же время в ЕС есть государства, которые по-прежнему так или иначе рассчитывают на российских туристов, напоминает эксперт. Это в основном Южная Европа. И они будут выдавать визы до последнего. Но в целом общее направление европейского курса в отношении России малоприятное.

У мира нет понятного способа действий в той ситуации, которая сложилась сейчас в отношении России и Украины, поясняет политолог. По его словам, западные страны хотят поддержать Украину, не вступая в конфронтацию с Россией. А что они могут сделать? По мнению эксперта, никакого реального эффекта с точки зрения изменения российской внешней политики отмена виз не даст, но зато будет в значительной степени греть душу многим людям в Европе, которые посчитали, что это их вклад в то, чтобы «остановить Кремль».

Собеседник «Ридуса» рекомендует россиянам, которые допускают, что когда-нибудь им может понадобиться открытая шенгенская виза, сделать ее сейчас, потому что завтра может быть уже поздно. Но и аннуляцию всех действующих виз в случае самого негативного сценария он тоже не исключает. Тогда большая часть Европы для граждан России просто закроется, считает собеседник «Ридуса». Обходных путей, по его словам, нет. Если страны ЕС перестанут выдавать визы, попасть туда можно будет только нелегально.

По мнению эксперта по вопросам развития и государственной поддержки бизнеса и отечественной промышленности члена МРО «Деловая Россия» Алексея Хижняка, текущая ситуация в экономике стран Европейского союза и европейское законодательство пока не дают оснований говорить о том, что запрет выдачи шенгенских виз или аннулирование действующих — это вопрос одного решения и одного нового санкционного пакета.

«Во-первых, как известно, ни в визовом кодексе Европейского союза, ни в Шенгенском соглашении не предусмотрено полного запрета на выдачу виз для граждан конкретной страны.
Во-вторых, в связи с пандемией коронавируса ряд курортных европейских стран и в целом Европейский союз понесли огромный ущерб от падения доли доходов от туризма. Данный ущерб исчисляется миллиардами евро. При этом доля туристов из России глобально была не менее 10%, а в ряде европейских стран — от 16 до 40% турпотока»,
— пояснил эксперт «Ридусу».
По словам Хижняка, в этом году впервые с начала пандемии туристический поток начал восстанавливаться, и хотя, по российским данным, в Европу приехала лишь треть от обычного числа российских туристов, эта доля генерирует приличный объем дохода бюджетов курортных стран. В связи с этим как минимум до окончания курортно-туристического сезона консолидированного мнения по «шенгенскому» вопросу в парламенте Европы добиться будет сложно.

Эксперт напомнил, что процедура внесения изменения в законодательство в Европейском парламенте — это процесс нескольких месяцев, в связи с чем ожидать быстрого принятия решения о запрете или аннуляции шенгенских виз вряд ли стоит.

«Несмотря на максимально агрессивную риторику всегда недружественно настроенных к нам прибалтийских государств, я всё-таки верю в здравый смысл, что прецедент о „визовом национализме“ создан не будет»,
— заключил Алексей Хижняк.
Схожего мнения по «шенгенскому вопросу» придерживается и вице-президент по развитию бизнеса в Европе и СНГ корпорации Unex независимый директор Росимущества Алексей Улитенко. По его словам, запрет выдачи виз россиянам в настоящее время выглядит не более чем PR-игра.

При этом он обращает внимание на то, что данная инициатива исходит не от стран, которые традиционно выдают много виз, а от тех, которые просто хотят быть замеченными на европейской арене.

«Специально для того, чтобы иметь мнение из первых уст, я связался с несколькими торговыми советниками иностранных государств в России, которые подтвердили в приватной беседе, что данная идея в том числе неосуществима технически, не говоря уже о том, что повлечет за собой вопросы, которые прямо могут повлиять на имидж страны. Это могут быть и судебные иски, в первую очередь от европейского бизнеса, который и так уже страдает от невозможности полноценных контактов с Россией. Бизнесмены понимают, что если Евросоюз вдруг действительно примет такое решение, то зеркальный ответ не заставит себя долго ждать»,
— рассказал «Ридусу» Алексей Улитенко.
Впрочем, по мнению собеседника «Ридуса», сроки выдачи виз в консульствах, скорее всего, увеличатся. И связано это скорее с желанием показать, что Евросоюз контролирует ситуацию, чем с реальным желанием закрыть свою территорию.

«Как сказал сотрудник одного из консульств Южной Америки, „если Европа сделает это (прекратит выдачу виз россиянам. — Прим. „Ридуса“), я буду молиться, чтобы мы отменили визы для россиян“»,
— напоминает Алексей Улитенко.