Россия инвестирует миллионы в экономику Молдавии

Российский бизнес готов инвестировать в молдавскую экономику и создать совместный фонд развития с начальным капиталом $500 млн, но в стране должна стабилизироваться политическая ситуация. Об этом заявили президенту республики Игорю Додону участники Молдавско-российского экономического форума, состоявшегося 20-22 сентября. Политик пообещал выполнить условие и сделать страну "связующим звеном между Востоком и Западом". Эксперты "Ъ", впрочем, считают просьбу нереализуемой, поскольку партии президента вряд ли удастся сформировать правительство после февральских выборов. Перспективы московских предпринимателей в Кишиневе выясняла корреспондент "Ъ" Екатерина Мареева.

Форум на фоне конфликта

Российских журналистов в Кишиневе поселили в один отель с американскими солдатами. Параллельно с Молдавско-российским экономическим форумом неподалеку от границы Приднестровья Молдавия, Румыния и США проводили учения "Огненный щит-2018". Пока на военной учебной базе в селе Бульбоаке повышали "уровень взаимодействия между армиями партнерских стран", в столичном Дворце республики российские и молдавские бизнесмены рассуждали на тему "Молдова: между Востоком и Западом".

Изначально одним из спикеров этой секции был заявлен сам президент страны Игорь Додон, но в последний момент политик изменил планы и прибыл на форум только вечером. Побывавший на учениях премьер-министр Павел Филип первую крупную встречу российского и молдавского бизнеса проигнорировал. Не заметили ее и члены правящей Демократической партии.

Отдельно с правительством республики и Демпартией организацию форума "не прорабатывали", пояснил "Ъ" один из организаторов, председатель московского отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Андрей Назаров. "Мы просто приглашали всех заинтересованных предпринимателей, чиновников. Не знаю, есть ли от них кто-то в зале, но официально они себя не проявляют", - рассказал он.

Форум стал первым крупным мероприятием, которое организовал Российско-Молдавский экономический совет. Соглашение о его создании в мае этого года подписали Игорь Додон и сопредседатель организации "Деловая Россия" Андрей Назаров. Предполагалось, что в рамках совета предприниматели из двух стран смогут регулярно встречаться, обсуждать инвестиционные проекты и вместе работать над улучшением деловой среды.

С этими целями более 500 политиков и бизнесменов от двух стран съехались в Кишинев и с 20 по 22 сентября разрабатывали "дорожную карту" сотрудничества в сферах сельского хозяйства, туризма, виноделия, промышленности и урбанистики. Россиян среди них было около 200.

Российский бизнес-омбудсмен и член московского отделения "Деловой России" Борис Титов объяснил "Ъ": "Бизнес всегда взвешивает на весах доходность и риски. С точки зрения доходности мы видим очень большой потенциал во многих отраслях (экономики Молдавии - "Ъ"). Сегодня здесь можно, например, производить продукцию и продавать ее в Евросоюз без пошлин".

"Это, конечно, большая возможность, потому что в России мы этого делать пока не можем", - поделился господин Титов, следом добавив: "Пока не урегулирована нестабильная ситуация, серьезные крупные инвесторы всегда будут оценивать риски как высокие".

В то время как господин Титов и его коллеги говорили о политических рисках, в километре от них развивался конфликт между правящей Демпартией и президентом-социалистом. 21 сентября не приглашенные на форум депутаты Демпартии направили обращение в Конституционный суд (КС) Молдавии из-за того, что Игорь Додон отказался утверждать кандидатуры двух министров - здравоохранения и сельского хозяйства.

Подобное происходит не в первый раз, и суд, как правило, решает вопрос не в пользу президента. В начале года господин Додон дважды отклонил кандидатуры семи новых министров, предложенных премьер-министром Павлом Филипом. Тогда суд временно приостановил полномочия Игоря Додона и лишил его возможности заблокировать кандидатуры. Формирование правительства завершил председатель парламента Андриан Канду. Аналогичное решение суд выносил также в октябре 2017 года.

Влияние политики на инвестиционную привлекательность в разных вариациях обсуждали на семи секциях форума. Одной из самых востребованных оказалась дискуссия "Молдова: между Востоком и Западом".

В отсутствии представителей правящей партии и премьер-министра геополитический выбор Молдавии доверили определять российским чиновникам, предпринимателям и политологам, члену пророссийской Партии социалистов Молдавии, президенту Национального конгресса промышленников и предпринимателей Молдавии и по совместительству лидеру организации "Друзья России в Молдове", двум евроскептикам из Великобритании и Германии, члену греческого парламента, а также исполнительному директору "Восточного комитета германской экономики". Организаторы попросили корреспондента "Ъ" разбавить единогласную позицию спикеров по вопросу российско-молдавских отношений, предложив задать "какой-нибудь вопрос, можно даже провокационный, чтобы создать объективность". Но из-за затянувшегося обсуждения он так и не прозвучал.

Участники секции пытались решить, как преодолеть кризис в отношениях между странами после взаимной высылки дипломатов, запрета на въезд в Молдавию некоторым российским журналистам и чиновникам, введения Россией пошлин на молдавские товары в 2014 году.

Вторым важным вопросом было увеличение товарооборота между странами, который существенно упал за последние пять-шесть лет. Если в 2012 году российская доля в молдавском товарообороте составляла 20% ($1,47 млрд), то в 2017 - 11,3% ($0,74 млрд), в то время как на страны ЕС пришлось более 50% (свыше $3,6 млрд).

Еще до форума Игорь Додон связал падение этих показателей с тем, что Молдавия в 2014 году подписала соглашение об ассоциации с ЕС. По его словам, "на переговорах с Евросоюзом не принимались в расчет экономические интересы молдавских экспортеров, чей главный рынок сбыта был в России". Президент также отметил, что Кишинев "проигнорировал" предложение Москвы "провести консультации" перед подписанием соглашения.

В результате участники секции пришли к выводу: больше игнорировать помощь России не стоит, а Молдавия должна стать "связующим звеном между Западом и Востоком". Председатель московского отделения "Деловой России" Андрей Назаров объяснил, что у Молдавии есть "геополитические преимущества", поскольку она одновременно ассоциирована с ЕС и обладает статусом наблюдателя при Евразийском экономическом союзе, а значит -  "связывает" эти территории.

Игоря Додона господин Назаров назвал "секретным оружием" страны, потому что он, как двуглавый орел на российском гербе, "смотрит и на Запад, и на Восток".

Остальные участники сошлись во мнении: на Восток "двуглавому орлу" стоит смотреть чуть пристальнее, а Запада остерегаться. Исполнительный директор "Восточного комитета германской экономики" Михаэль Хармс отмечал, что решение об ассоциации с ЕС Молдавия принимала "как суверенное государство", но "включение России в эти переговоры с самого начала было бы мудрым решением". Депутат Европарламента от Партии независимости Соединенного Королевства (17 мест из 750), евроскептик Натан Джилл предостерегал Молдавию от вступления в ЕС и предсказывал, что в таком случае в Европу устремятся врачи, учителя и молодежь, три четверти решений будут принимать за страну люди, которые ни разу в ней не были, а законы будут разрабатываться в интересах транснациональных корпораций.

"Это не русские должны говорить молдаванам, чем плох ЕС. Есть желание потерять 17% населения - обрубайте связи с Россией", - пугал последствиями присоединения к еврозоне директор аналитического центра "СтратегPro" Александр Ведруссов. "Та дыра, в которую сейчас превращается Украина - прямой пример того, что бывает, если обрывается один вектор. Не хотелось бы, чтобы в Молдавии это было", - рассуждал он, в конце придя к выводу: пусть "будущее Молдавии - с ЕС", но с Россией у нее "эмоциональное партнерство".

Произнеся эти слова, господин Ведруссов достал из-под стола плюшевого чебурашку и заключил, что эта игрушка - "общий культурный пласт" стран.

Деньги при условии стабильности

Работу семи секций подвели на итоговом пленарном заседании "Молдова зовет". На нем Игорь Додон поставил точку в геополитическом споре и заключил: "Мы будем дружить со всеми и на Западе, и на Востоке, но исходить из интересов Молдовы". "Я не хочу, чтобы Молдова дружила с ЕС и США против России, нам это не нужно. В последние годы, к сожалению, так было в Молдове. Проводили европейскую политику, но очень часто антироссийскую, из-за этого мы страдали", - посетовал президент, уточнив, что Молдавия "вдруг оказалась малоизвестной и малопривлекательной страной для российского бизнеса, российского инвестора и туриста". Свои слова он подкрепил статистикой, согласно которой "общая сумма накопленных в Молдове прямых российских инвестиций равна $700 млн" - "1% от прямых российских инвестиций, осуществленных в странах СНГ".

Затем президент заявил, что Молдова "не выживет" без возвращения стратегического партнерства с Россией и что стране нужна "не просто стабильность", а "большой экономический прорыв". Для него, по расчетам политика, в течение двух-трех лет в молдавскую экономику необходимо инвестировать $1 млрд.

За три дня форума миллиард привлечь не удалось, зато стороны подписали семь меморандумов о сотрудничестве в сфере туризма, промышленности и развития городской среды. Самым значимым из них стал документ о подготовке концессионного соглашения между Исполнительными комитетом Гагаузии и корпорацией "БЛ Групп", которую возглавляет экс-губернатор Калининградской области Георгий Боос. Он сказал, что готов вложить более $120 млн в системы уличного и архитектурно-художественного освещения в Молдавии, однако несколько раз подчеркнул: "Меморандум - это в некотором смысле открытие шлагбаума, старт проекта", что не равно его реализации, поскольку любой долгосрочный проект, предполагающий инвестиции, "связан с оценками политической ситуации и требует политической стабильности".

При таком же условии Андрей Назаров выразил готовность увеличить объем инвестиций в страну до миллиарда, а Борис Титов - развивать сотрудничество с Молдавией в сфере виноделия.

Игорь Додон, в свою очередь, соглашался, что для полноценного сотрудничества не хватает "стабилизации политических рисков".

"Когда российский бизнесмен видит, что политолога либо журналиста остановили в аэропорту из-за того, что у него российский паспорт, он сто раз подумает: а стоит ли ему сюда приезжать и вкладывать $10 млн? Да даже $100!" -  негодовал президент.

Чтобы исправить ситуацию, он предложил Молдавии присоединиться к Евразийскому банку развития и создать российско-молдавский фонд для поддержки бизнеса двух стран. Существование такого фонда, по его словам, дает бизнесу "дополнительные гарантии" из-за участия в проектах государства.

Андрей Назаров согласился, что фонд "дал бы дополнительный толчок инвестиционному и экономическому развитию", но отметил: политическую ситуацию Молдавия должна урегулировать сама. Господин Назаров рассказал, что создание фонда уже обсуждали с заместителем председателя правительства Дмитрием Козаком, а он передал эту идею президенту Владимиру Путину. "Если политическая ситуация в Молдавии стабилизируется, то молдавско-российский фонд развития может появиться уже в 2019 году и его начальный капитал составит $500 млн", -  заключил председатель московского отделения "Деловой России".

"Проблемы Додона это никак не решает"

Из-за политических рисков у всех подписанных меморандумов "отложенное начало действия", -  пояснил "Ъ" Андрей Назаров. По его словам, "полноценные гарантии могут быть даны только после парламентских выборов".

Выборы должны пройти в Молдавии в феврале 2019 года. Игорь Додон признался, что задумывается об участии в гонке от Партии социалистов, которой он руководил до 2016 года.

Прошлые выборы в 2014 году выиграли социалисты, но сформировать правительство они не смогли. Премьер-министром стал ориентированный на Европу член Демократической партии Павел Филип, а серьезное влияние в стране получил лидер этой партии, олигарх Владимир Плахотнюк. Пришедший к власти в 2016 году Игорь Додон оказался в оппозиции кабинету министров и парламенту.

В свете скорых выборов проведение крупного форума и попытки привлечь российские инвестиции в страну рассматривали как политический шаг, который, впрочем, не поможет Игорю Додону обрести политический вес и завоевать симпатии избирателей, прогнозирует бывший постпред Молдавии при ООН Алексей Тулбуре. "Можно провести несколько таких форумов, запустить вместе с Россией молдавского космонавта в космос, прорыть какой-нибудь очень выгодный туннель или газопровод. Додон все равно выборы не выиграет", -  выражает уверенность эксперт в беседе с "Ъ". Господин Тулбуре полагает, что действующий президент "настолько сильно дискредитирован и настолько сильно находится под контролем Владимира Плахотнюка", что после выборов "будет вынужден" пойти на коалицию с этим олигархом и лидером Демпартии. "Так что форум - это хорошо, но проблемы Додона это никак не решает", - заключает эксперт.

С Россией, впрочем, сегодня готов идти на контакт не только президент, напоминает молдавский политолог Богдан Цырдя. "И премьер-министр Павел Филип говорил о том, что нам нужно восстановить отношения с РФ, нужно дать импульс торговым связям, об этом говорил и министр экономики Кирилл Габурич", - перечисляет эксперт. Он считает, что евроинтеграция сочетается с привлечением российских инвесторов: "Главное, чтобы был политический и экономический интерес".

Алексей Тулбуре, в свою очередь, уверен: даже если российские инвестиции придут в страну, это не решит проблемы молдавской экономики. "Инвестиции отовсюду хороши. Но работать на Молдавию они будут тогда, когда в стране произойдут изменения в культуре менеджмента, политической культуре, в функционировании институтов, правосудия и в защите контрактного права, - объясняет Алексей Тулбуре. -  Если этого всего нет, то инвестиции будут завязаны на личных договоренностях и гарантиях, которые инвесторам дадут первые лица. Это все очень нестабильно, индивидуализировано, персонифицировано. Поэтому в любой момент все это может рухнуть, исчезнуть и пойти не в ту сторону. Это не совсем то, что нужно нашей стране".

Источник: Коммерсант