Борис Титов и Андрей Назаров рассказали о последствиях применения закона «день за полтора»
17 августа сопредседатели «Деловой России» Борис Титов и Андрей Назаров провели очередное заседание Экспертного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, в рамках которого обсуждалась практика применения закона о зачете времени в СИЗО в срок наказания.
«Бизнес по-прежнему уязвим перед уголовным кодексом, - заявил Андрей Назаров. - В прошлом году число уголовных дел по экономическим статьям хоть и не показало роста, но и вниз не сдвинулось: осталось на отметке 240 тысяч. А сам арест по отношению к бизнесменам часто используют как метод конкурентной борьбы и устранения коммерсанта с рынка. На начало 2018 года по экономическим статьям в следственных изоляторах находилось почти 6 тысяч человек. Конечно, мы видим ежегодное снижение этой статистики, хоть оно и незначительное, как правило 400-500 человек, но и тем избирают домашний арест. Число домашних арестантов сегодня почти достигло 5 тысяч человек. Получается, что эти люди на время следствия, а потом с вероятностью 80% выпадают из делового оборота страны вне зависимости, чем дело закончится, хотя их вина и не доказана.
В любом случае арест по праву можно считать наказанием до приговора, который к тому же позволяет выбивать из людей любые показания, чем и пользуются недобросовестные правоохранители. Учитывая, как часто предварительное следствие превышает выделенные законом 2 месяца, мы знаем случаи, когда люди содержаться в СИЗО годами. Сегодня средний срок «пребывания» в изоляторе составляет около полугода. А по экономическим статьям и вовсе 1,5 - 2 года. Как видно, даже пленумы Верховного суда ни о запрете на арест предпринимателя, ни на запрет о продлении меры пресечения без явных на то оснований пока не дали нужного эффекта.
И не будем упускать из виду тот факт, что многие СИЗО сегодня не справляются с потоком заключенных. В семи московских СИЗО находятся 10 тыс. заключенных, тогда как они могут вместить в себя всего 8 тыс. человек. А если мы говорим о регионах, то дефицит мест составляет около 14 тысяч мест, и это с учетом режимных корпусов, находящихся в аварийном состоянии, где люди в принципе не должны находиться. И поскольку привести условия в СИЗО в соответствие с международными стандартами пока не представляется возможным, по крайней мере в краткосрочной перспективе, «льготный» зачет будет служить некой формой компенсации людям за содержание в ненадлежащих условиях».
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Владимирович Крашенинников подчеркнул, что закон имеет обратную силу. То есть перерасчет сроков наказания будет произведен для лиц, находящихся в местах лишения свободы на сегодняшний день.
По словам Крашенинникова, он может быть распространен на 7 с небольшим тысяч человек, находящихся под домашним арестом и более чем 110 тысяч заключенных в местах лишения свободы. «Конечно, в большинстве случаев это не будет означать мгновенного освобождения, - уточнил депутат, - таких по оценкам ФСИН будет всего 14 тысяч человек, но, тем не менее, сроки для остальных существенно сократятся».
«Мы, правда, просили соотношение «один день за два», получили «день за полтора», но, тем не менее, это меняет судьбы людей, - отметил Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. - И тех, кто находится в колониях, и тех, кто сейчас в СИЗО. Поэтому немножко бизнесменам стало легче, хотя проблем еще очень много».
В ходе заседания Павел Крашенинников также вручил благодарности Борису Титову и Андрею Назарову от Комитета по государственному строительству и законодательству о содействии в разработке и продвижении законопроекта.