Московские делороссы обсудили деятельность коллекторов

Член совета московского регионального отделения «Деловой России» и председатель комитета по безопасности и защите бизнеса провёл заседание Комитета на тему «Работа коллекторских агентств в Москве: плюсы и минусы для бизнеса».

«Наша экономика переживает сложные времена, долгов становится все больше, а значит, появляются вопросы с взысканием этих долгов – судебными приставами, коллекторами, частными лицами, другими участниками. И без профессиональных участников этой области мы не справимся», – отметил Сергей Пронин.

В ходе встречи о правовых нюансах работы коллекторов и коллекторских агентств рассказал Игорь Аксёнов, начальник отдела по надзору и контролю за лицами, осуществляющими взыскание просроченной задолженности Управления Федеральных Судебных Приставов по городу Москве.

Прежде всего, спикер отметил, что с 1 января 2017 года вступил в силу новый закон, который урегулировал деятельность коллекторских агентств – федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

По словам Игоря Аксёнова, основная цель закона – урегулировать взаимоотношения между кредиторами и физлицами и сделать это с точки зрения качественного и количественного взаимодействия.

«Коллекторов мы обычно воспринимаем как лица или организации, которые посредством личного или удаленного взаимодействия с должниками требуют просроченную задолженность. Как правило, речь об удаленном воздействии, но его цель – психологическое воздействие на должника, которое призывает его к погашению долга. Сложилось так, что действиями коллекторов было злоупотребление правом. Да, коллекторы действовали в рамках правотребования, но их действия причиняли вред», – заявил Игорь Аксёнов.

Спикер отметил, что теперь законодатель попытался установить лимиты воздействия на должника: встречаться с должником не чаще 1 раза в неделю, звонить не чаще 1 раза в день, запрещено угрожать и применять психологическое давление.

Что касается применения и реализации, возврат просроченной задолженности могут осуществлять профессиональные взыскатели, и к ним предъявляются определенные требования.

Вид деятельности должен быть основным, они должны быть включены в реестр федеральной службы судебных приставов. Некоторые требования касаются «состоятельности» – этим организациям и их сотрудникам нельзя иметь задолженность, судимость, существуют требования к страхованию.

«На сегодняшний день в России 206 организаций включены в реестр федеральной службы судебных приставов, в Москве – 65 таких организаций», – сказал Игорь Аксёнов.

Согласно закону, контроль осуществляется только за теми организациями, которые включены в государственный реестр, то есть банки и микрофинансовые организации находятся вне зон контроля. Контроль осуществляется в порядке, установленном законом №294 – закон о защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Кроме того, законодатель предусмотрел ответственность за нарушение ФЗ №230 , внеся соответствующую статью в Кодекс об административных правонарушениях, – статья №1457.

Первая часть статьи закрепляет ответственность кредиторов, вторая – коллекторов, заключенных в реестр, третья – учредителей и собственников компаний, четвертая – ответственность за ведение деятельности лицом, не включенным в государственный реестр.

В ходе обсуждения норм, закрепленных в статье №1457 участники заседания комитета по безопасности и защите бизнеса обсудили правовые нестыковки законодательства.

По словам Игоря Аксёнова, статья ставит вопрос, а является ли кредитная организация субъектом ответственности.

«Самая большая проблема – микрофинансовые организации, которые остались за рамками правового регулирования: без контроля и поверок. Конечно, закон к ним относится как к кредиторам, но сам контроль остался за Центральным банком РФ. Они являются субъектом 1457 статьи, которая предусматривает штраф для микрофинансовой организации от 20 до 50 тыс. руб, хотя для коллектора, включенного в реестр, – от 50 до 500 тыс. руб.», – подчеркнул Дмитрий Аксёнов.

Спикер также привел статистику по поступившему количеству жалоб на микрофинансовые организации и коллекторские агентства.

«В прошлом году только в московское управление поступила 3431 жалоба, 1388 – подана в отношении банков и микрофинансовых организаций, большая часть – в отношении коллекторов, но количество обоснованных жалоб выглядит совершенно иначе. За 8 месяцев 2018 процент поступивших и обоснованных жалоб в отношении микрофинансовых организации – 15%, каждая 6-я жалоба поступила обосновано, а в отношении коллекторов эта цифра 3%», – сказал Игорь Аксёнов.

Говоря о том, как защитить себя от неправомерных действиях коллекторских агентств, Игорь Аксёнов добавил, что, согласно внесенным изменениям в Кодекс об административных правонарушениях, предусмотрены административные расследования.

В завершении встречи спикер обратил внимание собравшихся на целесообразность введения уголовной ответственности за нарушение законодательства в области возврата просроченной задолженности.