ФНС предложила специальный налоговый режим для самозанятых россиян

ФНС выступила с новой инициативой по самозанятым. Теперь предлагается установить налоговую ставку для них в 4%, куда войдет и взнос по ОМС. Отчисления в Пенсионный фонд для самозанятых будут необязательными.

Федеральная налоговая служба определилась с основными параметрами налогового режима для самозанятых - налоговая ставка составит 4%, в нее будет входить взнос по ОМС.

"Налоговая служба выступает за низкую ставку, ниже чем по УСН (упрощенная система налогообложения)", - сообщил сказал глава ведомства Михаил Мишустин на Восточном экономическом форуме (ВЭФ).

При этом российские власти не планируют делать обязательными для самозанятых взносы в Пенсионный фонд, сказал Мишустин.

"Мы считаем, что, возможно, от самозанятых не требуется автоматического внесения взносов в Пенсионный фонд. Это должен быть выбор самого гражданина: если он хочет социальную пенсию на пять лет позже, он может вообще не платить в Пенсионный фонд. Многие сейчас так и делают", - сказал Мишустин.

Таким образом самозанятые могут делать взносы в ПФР добровольно, чтобы купить нужное количество баллов для страховой пенсии. В этом случае они смогут также вступить в систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК), которая пока не запущена. Без взносов за самозанятыми сохраняется право на социальную пенсию.

"Мы давно предлагали ввести максимальный платеж - 20 тысяч рублей, но при этом самозанятые претендовали бы только на базовую часть пенсии. Если же они хотят получить накопительную часть пенсии, то должны делать частные пенсионные отчисления", - прокомментировал "Газете.Ru" бизнес-омбудсмен и член московского отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Борис Титов.

Самозанятые - граждане, у которых нет работодателя, создающие продукт или предоставляющие услугу самостоятельно, с оборотом не более 2,4 миллиона рублей в год.

Новый налоговый режим планируют в следующем году ввести в Татарстане, Москве, Подмосковье и Калужской области. Предполагается, что на федеральном уровне он будем запущен во втором полугодии 2019 года.

Инициатива согласована с правительством, но пока не представлена в виде законопроекта, что планируется сделать в январе 2019 года, сказал Мишустин. Глава службы рассчитывает, что налоговый режим будет востребован, его главная цель - легализация самозанятых граждан.

Компании "Яндекс.Такси", YouDo и другие такого типа являются работодателями для большого числа самозанятых и в рамках нового режима должны стать налоговыми агентами, то есть отчислять 4% за своих работников. По словам Мишустина, этот вопрос обсуждался с крупными площадками, и было достигнуто согласие.

В поисках компромисса

Ранее министерство финансов предложило разрешить самозанятым в рамках специального налогового режима не регистрироваться в налоговых органах и не сдавать отчетность в ФНС. Платить налог самозанятые смогут в специальном онлайн-приложении.

Весной 2018 года министерство финансов определилось с понятией "самозанятые" - получающие доход от предпринимательской деятельности, но не имеющие наемных работников. Тогда рассматривался вариант с "налогом на профессиональны доход" - сбор 3%, если услуги оказываются физлицам, и 6% для тех, кто работает с юрлицами. Предлагалось также ограничить "упрощенный режим" для самозанятых 10 годами. Более ранняя инициатива распространить на самозанятых патенты не получила развития.

Минтруд в июле предложил вывести самозанятых из сферы действия трудового законодательства. Няни и репетиторы, как правило, не оформляют трудовые отношения, в результате работодатель не может исполнять свои обязанности, объяснили в министерстве. Деятельность многих самозанятых ведется без оформления трудовых отношений, а контроль за соблюдением трудового законодательства в их отношении не ведется, подчеркивали в ведомстве.

"У нас есть различие с министерством экономического развития и ФНС: они предлагали ввести налог от оборота, то есть вводить сложную систему расчета налога - 3% или 6%, и оформлять его с каждого платежа. Мы предлагаем один платеж. При этом человек должен быть самозанятым. Стоимость патента должна различаться от видов деятельности. Всего их 46", - рассказал Титов.

В целом, отношения с самозанятыми остаются неопределенными. Обсуждались многие инициативы, которые пока не оформлены в законопроекты. Какие изменения претерпит последняя инициатива по налогам, пока не понятно.

В 2017 году власти предложили самозанятым налоговую амнистию и затем продлили ее до конца этого года. Однако самозанятые не спешат вставать на учет в налоговую.

По данным Федеральной налоговой службы (ФНС) России, на учете на 1 мая 2018 года состояли 1403 самозанятых. При этом в Росстате полагают, что количество самозанятых составляет 4,9% занятого населения или более 3,5 млн человек.

Большинство зарегистрированных самозанятых - это люди пенсионного возраста, живущие в сельской местности и работающие в сельском хозяйстве, писали эксперты Института "Центра развития" НИУ ВШЭ в июньском бюллетене "Комментарии о Государстве и Бизнесе".