Индустриальная Москва: кто и зачем привлекает производство в столицу

Индустриальная Москва: кто и зачем привлекает производство в столицу

В 2020 году в Москве построили новый завод по производству лекарств. Это предприятие в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Технополис Москва» в Зеленограде возвела компания «Биокад» в рамках офсетного контракта, заключенного в 2017 году. Условия офсетного контракта обязывают инвестора построить новый завод или модернизировать существующий. Другая сторона договора — здесь это Москва — обязуется долгосрочно закупать у бизнеса продукцию для нужд города. В случае с «Биокадом» речь идет о лекарствах.

Теперь на предприятии в Зеленограде выпускают 40 наименований препаратов для лечения онкологических заболеваний. А с 2021 года «Биокад» поставил для нужд города более 900 тыс. упаковок лекарств.

Организовать производство продукции, которая имеет жизненно важное значение, компания смогла благодаря преференциям от города. Их получают резиденты особых экономических зон. Компанию на 10 лет освободили от уплаты имущественного, транспортного и земельного налогов. Ставка налога на прибыль составила 2%, плату за аренду земли также понизили.

В сочетании с возможностями офсетного контракта, который гарантировал бизнесу предсказуемый рынок сбыта на годы вперед, эти меры предопределили выбор «Биокада» в пользу Москвы — города, вокруг которого некоторое время назад образовался устойчивый стереотип о том, что производственный бизнес выехал за его пределы. Но на деле ситуация оказалась иной: и исторические производственные предприятия активно работают, развивая свои мощности, и новые благодаря множеству преференций тоже стремятся обосноваться в столице.

«Москва остается самым привлекательным регионом для развития бизнеса», — рассказывает Алексей Торгов, вице-президент по корпоративным связям и коммуникациям «Биокада». Локализуя завод на территории Москвы, компании получают не только возможность заключить офсетный контракт. В столице развитая система здравоохранения, пациенты из регионов часто приезжают сюда за профессиональным лечением. Эти особенности позволяют компаниям, специализирующимся на выпуске медикаментов, продавать большие объемы продукции.

Счет проектов, в которых бизнес выбирает Москву для размещения производства, пошел на сотни. В одной только ОЭЗ «Технополис Москва» до конца 2023 года откроется 30 новых предприятий. Они будут выпускать автомобильные мультимедийные устройства, медицинские изделия, лекарственные препараты, программное обеспечение и высокотехнологичное оборудование. Разбираемся, за счет чего город, где последние 30 лет строили преимущественно жилье и офисы, стал прирастать производственными площадями.

Первопричина — потребность в импортозамещении
Россия взяла курс на импортозамещение в 2014 году, но даже спустя девять лет вопрос остается ключевым и не выходит из дискурса. В первую очередь это связано с неоднородностью потребности в зарубежных решениях. В некоторых сферах бизнес практически не нуждался в услугах иностранных поставщиков, благодаря чему легко перенес вызовы последних лет. Это подтверждает опрос, проведенный в 2022 году Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП). К примеру, в области закупки сырья 44% промышленников и предпринимателей назвали вопрос импортозамещения неактуальным.

Совсем иная ситуация в сфере оборудования и комплектующих. 48,8% респондентов назвали высокой потребность в импортозамещении оборудования, 45,1% — в закупке комплектующих и узлов. Для некоторых компаний поиск альтернативных решений стал критически необходимым: 31,7% — для комплектующих, 29,3% — для оборудования.

Такая же неоднородность наблюдается и в разных отраслях экономики. Согласно аналитическому докладу, выпущенному Высшей школой экономики при участии РСПП и Института исследований и экспертизы «ВЭБ.РФ», самый высокий уровень обеспеченности отечественной продукцией зафиксирован в стройматериалах (96%), транспортном машиностроении (92%) и черной металлургии (90%). Сложнее всего дела обстоят в станкоинструментальной промышленности, где уровень обеспеченности российскими решениями составляет 24%. С трудностями в импортозамещении также столкнулись фармацевтика и сфера детских товаров.

На пути импортозамещения есть и другие преграды. Одной из них исполнительный директор Центра компетенций НТИ по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ Алексей Белошицкий назвал последствия решений конца ХХ века. «Трудности перехода на отечественные технологии исторически связаны с закупкой полных технологических цепочек в 1990-х годах для компенсации провала национальной промышленности. Вследствие чего самостоятельные разработки принципиально новых решений так и не получили широкого развития, и их доля варьируется в пределах 11–13%», — рассказал эксперт на Восточном экономическом форуме — 2022.

На фоне многочисленных вызовов меняется и роль городов в обеспечении производственного суверенитета страны. Комментируя рейтинг регионов России по импортозависимости их специализаций, директор центра «Российская кластерная обсерватория» Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Евгений Куценко заявил, что экономическая карта России может в очередной раз обновиться.

«Несмотря на наличие стратегии пространственного развития России, де-факто у нас нет формализованных требований о соответствии поддерживаемых государством проектов текущим или перспективным региональным специализациям, как нет и единых правил, по которым должна выстраиваться конструктивная конкуренция между регионами. Поэтому здесь возможны любые сценарии: не исключено, что ряд регионов потеряют свое лидерство, появятся новые точки роста», — заявил Куценко.

В последние годы точкой притяжения производственного бизнеса становится Москва. Возможности для стремительного роста в столице уже несколько лет получают компании, призванные устранить пробелы в импортозамещении. Одной из таких стала компания по выпуску гофрокартона и упаковки «Смерфит Каппа», чье производство локализовано в Москве.

В 2018 и 2019 годах столичный завод получил от Московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства (МФППиП) кредитные средства в размере 100 млн и 120 млн руб. соответственно. Оба займа были выданы на покупку нового оборудования. На сегодняшний день компания погасила большую часть долга.

МФППиП разработал восемь видов целевых займов. Средства выдают на покрытие кассового разрыва, подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, покупку нового оборудования и ПО, серверного или сетевого оборудования, на развитие экспорта. Бизнес получает деньги по ставке от 3% годовых на срок до пяти лет. Сумма займа в зависимости от целей может достигать 300 млн рублей. Общая сумма выданных за все время займов превысила 3,7 млрд руб.

Сурен Варданян, вице-президент Московской торгово-промышленной палаты (МТПП):

«Для меня важнейшей мерой поддержки МФППиП является субсидирование под максимально низкую ставку в районе 3% годовых для закупок и лизинга оборудования на проведение исследовательских работ в интересах промышленных технологических решений, на проектирование и испытание новых IT-решений. Все это позволяет предприятиям Москвы внедрять эти новые решения и оказываться на передовых линиях промышленного производства не только в России, но и за рубежом».

Долина наук, технологий и дорогой земли
Курс на импортозамещение требует от регионов развивать новые производства, включая инновационные. В этом отношении у Москвы есть преимущество как у региона с огромным научным потенциалом. Именно Москва возглавила Национальный рейтинг научно-технологического развития субъектов РФ, составленный Минобрнауки.

В столице возводят инновационные технические кластеры на базе крупнейших университетов. Так в городе возникают технопарки и исследовательские пространства, где размещаются лаборатории и зоны для испытаний. «Москва — столица российской науки, где трудится треть отечественных ученых и исследователей. Мы активно создаем новые площадки инноваций, в том числе на базе ведущих российских университетов», — заявил мэр Москвы Сергей Собянин.

В результате столичный регион превращается в аналог Кремниевой долины, куда стекаются все таланты страны. И пока кадровые мощности и научный потенциал столицы привлекают бизнес, многие компании не решаются выбрать Москву для размещения предприятий из-за ряда минусов. В первую очередь из-за повышенной конкуренции. Крупный рынок интересен обилием клиентов, но отпугивает числом компаний, работающих в тех же сферах. Второй сдерживающий фактор — дороговизна земли, недвижимости и оплаты труда ценных сотрудников.

«В Москву приезжают люди из разных регионов страны, чтобы построить успешную карьеру. Этим пользуется бизнес, для которого специализированные кадры — один из важнейших ресурсов. Город реализует большое количество мер поддержки промышленных компаний, что позволяет им эффективно работать на территории города и привлекать лучшие кадры. К примеру, кредиты по ставкам ниже банковских позволяют увеличить инвестиции предприятий в основной капитал, стимулировать модернизацию производств, совершенствование технологий и создание новых рабочих мест», — рассказал генеральный директор МФППиП Андрей Попов.

Одним из примеров того, как Москва помогает бизнесу осилить стоимость аренды земли, стал опыт компании МЭЛ — производителя лифтов и лифтового оборудования. Предприятие строит новый производственный цех на востоке Москвы в рамках масштабного инвестиционного проекта (МаИП).

Что город делает для бизнеса
Вместе с особыми условиями для работы в московской ОЭЗ бизнесу доступны и другие преференции. К примеру, в Москве действует сервис поддержки в локализации производства на территории города. Он помогает бизнесу подобрать производственную площадку, согласовать технические аспекты с управляющей компанией и получить сопровождение при заключении договора аренды или покупки. Компании также консультируют по мерам поддержки и взаимодействию с органами государственной власти.

Снизить налоговую нагрузку могут не только резиденты ОЭЗ. Действующим эффективным предприятиям и новым инвестиционным проектам позволяют сократить налоги на 17–25%.

Предприятия также пользуются «зеленым коридором» для проектов строительства и реконструкции объектов промышленно-производственного назначения. Его ввели в 2023 году, чтобы помочь сократить прохождение административных процедур при реализации ключевых проектов новой индустриализации Москвы.

Центр «Моспром» занимается индивидуальной поддержкой экспортеров. Специалисты центра анализируют зарубежные рынки и выстраивают для компании эффективную стратегию выхода на них. Экспортерам бесплатно помогают найти контрагентов, провести переговоры, поучаствовать в международных выставках и бизнес-миссиях — редкая мера, которая позволяет масштабировать производство с оглядкой на спрос зарубежных стран.

Центр поддержки промышленности в тестовом режиме запустили в апреле 2022 года, в июне он полноценно заработал. Принцип «единого окна» помогает компаниям разобраться в полномочиях различных городских ведомств. Примечательно, что центр отвечает на вопросы не только крупных предприятий, но и малого и среднего бизнеса, если его деятельность связана с производством.

Результатом многочисленных мер становятся достижения Москвы в области производства и экспорта. За четыре месяца 2023 года столичные промышленные предприятия нарастили объемы производства на 7,2%. Всего в Москве на сегодняшний день расположено свыше 3,5 тыс. промышленных площадок. По словам Сурена Варданяна, Москва поставляет более 17% от всего несырьевого экспорта России. «Это говорит о том, что город максимально использует свои возможности поддержки профильных отраслей промышленного сектора», — уточнил эксперт.

Алексей Хижняк, экономист, член московского регионального отделения организации «Деловая Россия»:

«Столичные власти создали в Москве уникальную экосистему мер поддержки промышленности, которая позволяет городу быть лидером по показателю успешности проектов. Если брать горизонт последних десяти лет, общий рост инвестиций в основной капитал составил 30,4 трлн руб.»

Андрей Бархота, независимый экономист:

«Меры поддержки и развития промышленности и предпринимательских инициатив, реализуемые в Москве, трудно переоценить. Они способствовали преодолению кризисных явлений, зафиксированных в 2015, 2020 и 2022 годах. Кроме того, применяемые в столице меры поддержки по части экономической политики позволили достичь стабильно высокого уровня занятости с тенденцией поступательного наращивания количества рабочих мест».

Сейчас Москва все чаще ассоциируется с высокотехнологичными промышленными предприятиями и инновационными компаниями. И чем больше бизнеса приходит в столицу за преференциями и повышенными возможностями развития, тем сильнее крепнет эта связь, привлекая новых игроков уже созданными логистическими и производственными цепочками.